Aprobado el Real Decreto de las Ayudas al sector cultural

El Consejo de Ministros del 5 de mayo 2020 aprobó el Real Decreto-ley 17/2020, por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19. El objetivo de CIMA es el 20/25 50/50 y así se le comunicó al ministro, que se mostró dispuesto a conseguirlo. En el año 2025 tenemos que conseguir que el 50% de las películas sean dirigidas por mujeres y que la proporción de las jefas de los equipos técnicos que son autoras sea también igualitaria.

El Decreto-Ley, en su exposición de motivos dice textualmente: «Entre los sectores económicos especialmente afectados por la crisis y sus consecuencias se encuentra el de la cultura. El conjunto de los espacios culturales y escénicos se ha visto absolutamente paralizado, lo que ha abocado a sus profesionales a una drástica pérdida de ingresos y a una situación crítica, dada su fragilidad estructural. Para hacer frente a esa situación, es imprescindible implementar nuevas medidas que complementen y adapten las ya existentes con carácter general, acomodándolas a las singularidades del sector (…) Además, la crisis provocada por el COVID-19 afecta, de manera muy relevante, a las mujeres del sector cultural que, en muchas ocasiones, partían ya de situaciones de desigualdad. Por ello, en la aplicación y desarrollo de estas nuevas medidas se atenderá a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres de acuerdo con el primer criterio general de actuación de los poderes públicos previsto en el artículo 14 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres”.

CIMA se muestra satisfecha con este este reconocimiento de la situación y deseo de atenderla en el desarrollo de la normativa, reiteradamente planteado al Ministerio por CIMA y otras asociaciones de mujeres de la cultura. CIMA estará atenta para que se cuente con la asesoría en igualdad de género necesaria para el desarrollo de las medidas.

A continuación, un resumen de las cosas más importantes y que más atañen a las mujeres del sector cultural y al cine de este Decreto-ley:

LAS MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA EL CINE Y LAS ARTES AUDIOVISUALES APARECEN EN EL CAPÍTULO III Y SON, EN LO FUNDAMENTAL, DE TRES CLASES:

  • 1.- Medidas para flexibilizar y ampliar los plazos para el cumplimiento de obligaciones impuestas a películas beneficiarias de ayudas concedidas en el periodo 2016 a 2019. Dada la paralización a causa de la pandemia, se amplían los plazos para comunicar, entre otros: comienzo y fin de rodaje, solicitud de calificación, acreditación del coste, etc. También cambian las exigencias para las películas estrenadas en 2020 respecto a número de salas en que se deben estrenar, y respecto a los gastos que deben destinarse a copias, publicidad y promoción. Asimismo las películas subvencionadas en 2019 recibirán el 50% de la subvención sin necesidad de haber comunicado el inicio de rodaje
  • 2.- Hasta el 31 de agosto de 2020, se considerará también estreno comercial de una película, sin que esta pierda su condición de película cinematográfica, el que se lleve a cabo a través de servicios de comunicación audiovisual televisiva, así como de servicios de comunicación electrónica que difundan canales de televisión o de servicios de catálogos de programas. Se abre también la posibilidad de ampliar ese plazo según se vayan estableciendo las condiciones de acceso a las salas.
  • 3.- Concesión directa de subvenciones por valor de 13.252.000 euros para titulares de salas de exhibición cinematográfica. Estas subvenciones deberán utilizarse para: a) Gastos incidentales generados como consecuencia de las medidas sanitarias adoptadas. b) Campañas orientadas a la reapertura y vuelta del público a los cines. c) Actuaciones que permitan aumentar la programación de campañas escolares. d) Espacio publicitario para promoción y tráiler de cine español en las salas, así como de campañas institucionales.

ES FUNDAMENTAL LA DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA QUE CONTEMPLA LA MODIFICACIÓN DE LA LEY 27/2014, DE 27 DE NOVIEMBRE, DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES.

Por un lado se aumenta la posibilidad de la desgravación por inversión en cine y, por otro, abre definitivamente el camino a lo que desde hace años solicitamos desde CIMA y que aparece en nuestro PLAN DE ACCIÓN, que entregamos al ICAA y al Ministro en septiembre del 2018 y que también durante las reuniones mantenidas durante el coronavirus CIMA ha estado solicitando: la puesta en marcha de la posibilidad de que las obras audiovisuales dirigidas por mujeres puedan financiarse hasta un 75% con dinero público, bien sea a través de subvenciones, bien a través de desgravaciones.

Los párrafos más importantes de esta Disposición:

  1. Las inversiones en producciones españolas de largometrajes y cortometrajes cinematográficos y de series audiovisuales de ficción, animación o documental, que permitan la confección de un soporte físico previo a su producción industrial seriada darán derecho al productor a una deducción: a) Del 30 por ciento respecto del primer millón de base de la deducción.
  2. b) Del 25 por ciento sobre el exceso de dicho importe (…) El importe de esta deducción, conjuntamente con el resto de las ayudas percibidas, no podrá superar el 50 por ciento del coste de producción. No obstante, dicho límite se elevará hasta: (…)
  3. e) El 75 por ciento en el caso de producciones realizadas exclusivamente por directoras.

EN CUANTO A LAS MEDIDAS GENERALES PARA EL SECTOR CULTURAL APARECEN EN EL CAPÍTULO I Y SON FUNDAMENTALMENTE:

  • Artículo 1.- Concesión directa de subvenciones a Sociedad de Garantía Recíproca Audiovisual Fianzas SGR, para la dotación de su fondo de provisiones técnicas (16.250.000 €), y para la financiación del coste de la comisión de apertura de los avales de los préstamos a empresas del sector cultural (3.750.000 €). SGR promoverá, en colaboración con las entidades financieras que deseen participar, las siguientes líneas de financiación dirigidas a empresas del sector cultural por un importe total de 780.000.000 € en préstamos: – Línea Audiovisual. – Línea de las Artes Escénicas. – Línea de la Industria Musical. – Línea de la Industria del Libro. – Línea de las Bellas Artes. – Línea de otras empresas del sector cultural.
  • Artículo 2. – Acceso extraordinario a la prestación por desempleo de los artistas en espectáculos públicos que no se encuentren afectados por procedimientos de suspensión de contratos y reducción de jornada reguladas por el Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.

Todas estas ayudas contemplarán aquellas situaciones que de manera indubitada deriven de las consecuencias para el sector provocadas por el COVID-19, en los términos que se señalen en la resolución de convocatoria.

En estos momentos estamos esperando la Nueva Orden de Ayudas del ICAA. Y el Real Decreto en el que se publicaran las concesiones de Subvenciones Nominativas del ICAA. En donde esperamos que se reflejen también todas las peticiones de CIMA.